2020年美国新增发电能力将主要来自风能和太阳能

毀滅的導火線之一，就是外界所憂慮的「德意志銀行」。

多少名演員根本沒上過表演課，還不是會演？而客觀來說，Mia沒什麼演藝代表作，也沒闖出名頭，花這麼大代價，又所為何來？ 針對這個問題，Mia花費很長時間講述。學會了表演，不一定會成為偉大演員，學透了也不保證就演得好。

當大學聯考分數出來，母親看了落點，只簡單問她：「妳要唸政大新聞系還是台大中文系？」她雖然對台大戲劇系心動，但知道母親會不准她唸，就乖乖選台大中文。Mia說：「這是沒辦法的事。我當時對業界有意見，不太配合，所以沒什麼作品。光是就表演項目，每天三堂課從早到晚，課程從『即興表演』、『meisner』、『聲音訓練』、『咬字』、『舞台場景』、『肢體訓練』、『試鏡課』、『影視的三機互動（鏡頭前的表演呈現）』⋯⋯課程全是滿的，要這樣整整訓練一年。」 Photo Credit: Mia 我問她，學這些可以幹嘛？要成為專業演員，要嘛靠天分、靠人緣魅力、看機運、看待人處世、社交能力，專不專業是相對而言，極其複雜。

在美國，紐約電影學院紐約分部發的是職業證照，而非學歷。問她一個問題，她就拿去自我分析，給了一堆看法。這些變化都帶來社會福利與公共衛生政策上的嚴峻挑戰。

包括長照的配置，生育的獎勵補助，以及教育機構的整併等等。今年再度執行人口及住宅普查也將採取同樣的方法。雖然以德國為首的一些國家採取以公務登記與調查方法結合的方式進行人口資料的收集，台灣主計總處也予以仿效，但兩者間有非常明顯的脈絡差異。流入人口則以國際移工，特別是印尼、越南與菲律賓三國的外籍勞工為主，這些新移民究竟集中在哪個地區與何種家庭？跨國移動對台灣各區域的影響如何？ 普查廢除後的資料實況 在台灣各領域政策更迫切地需要更細緻人口相關資訊的同時，目前的人口統計與調查體制卻呈現後退的情況，筆者認為將嚴重妨礙未來進一步政策規劃的能力。

除了政策之外，台灣人口的實況近年也在政壇激起不小回響。舉例而言，不同區域有多少空屋？台灣各大都會有多少流動人口？不同類型的住宅實際居住情況如何？這些議題對於近來對於土地正義的呼聲以及相關政策具有重要的影響。

台灣人口普查始自1905年殖民時期，戰後則在戶籍法與戶口普查法的基礎下進行了五次人口普查。究竟各地有多人需要服務的高齡人口？高齡人口有多少獨居，有多少與家人同住？居住又是甚麼樣的住宅型態？有多少青壯年仍然留在鄉村？在家庭結構方面，隨著社會變遷，包括離婚率升高、獨身比例增加，非典型家戶已經近半，台灣長期家戶組成的展望為何？在不同地區的各種家庭結構又有何不同？在長期少子女化之下，目前從中央到地方各有不同的補助與托育設計，這些措施的效果為何？在鄉村與都市區域又有甚麼差異？ 這些政策議題都必須仰賴更詳實的人口資訊。在2010年後，許多的推估仰賴戶籍資料以及其他行政資料，加上實為抽樣調查的「普查」。換言之，台灣已經足足20年沒有進行嚴格意義下的人口及住宅普查

目前台灣包括地方創生、國土計畫、都市計畫、工業區與科學園區的設置，也都牽動到人口的流動。在2010年後，許多的推估仰賴戶籍資料以及其他行政資料，加上實為抽樣調查的「普查」。其中1990年之前的四次是由內政部所主導，2000年隨著法律的修正，而改由主計總處接辦。包括長照的配置，生育的獎勵補助，以及教育機構的整併等等。

四、跨國流動議題： 隨著台灣經濟的全球化以及移工、留學生與婚姻移民的增加，台灣人口跨國移動也日趨頻繁，而人口負成長也使移民政策相關議題無上檯面。台灣會不會有這個現象？而主要都會區如六都以及新竹地區，以及其他鄉村地區，有甚麼差異？包括高齡就業的情況為何？目前與未來的人口流動與勞動市場就業情況為何？台灣各地青年人口不在籍工作的比例有多少？特別是近年來，政府希望透過地方創生等政策，鼓勵年輕人回流偏鄉，這些鄉鎮的長期實際人口展望為何？如何衡量社區創生的政策效果？ Photo Credit: 中央社 三、土地住宅問題： 土地正義是近十年來非常熱門的政策議題，內容包含從台北都會區的高房價，社會住宅的建立，租屋市場的整頓再到鄉村地區的國土計畫，以及囤房稅的爭議，都立基於住宅市場的實際與需求的重大落差。

以2018年開始暴起暴落的「韓流」為例，究竟有多少戶籍在高雄的青年人「北漂」到北部工作，成為政治攻防重要的一環。舉例而言，不同區域有多少空屋？台灣各大都會有多少流動人口？不同類型的住宅實際居住情況如何？這些議題對於近來對於土地正義的呼聲以及相關政策具有重要的影響。

在日本的經驗中，隨著人口高齡化地域經濟萎縮，年輕人口分布更集中在都會特別在東京地區。韓國瑜競選高雄市長所主打的北漂議題或許有誇大的成分，但青壯人口戶籍與工作生活地點的落差卻是不爭的事實。除了政策之外，台灣人口的實況近年也在政壇激起不小回響。而每年選舉大量返鄉投票的年輕人，固然呈現了台灣青年參與政治的熱情，也凸顯出台灣戶籍與實際常住人口的落差。以日本人口連續負成長十餘年的經驗來看，人口幾年後會更快速地下跌，城鄉也會更不均衡。今年再度執行人口及住宅普查也將採取同樣的方法。

流入人口則以國際移工，特別是印尼、越南與菲律賓三國的外籍勞工為主，這些新移民究竟集中在哪個地區與何種家庭？跨國移動對台灣各區域的影響如何？ 普查廢除後的資料實況 在台灣各領域政策更迫切地需要更細緻人口相關資訊的同時，目前的人口統計與調查體制卻呈現後退的情況，筆者認為將嚴重妨礙未來進一步政策規劃的能力。德國對於流動人口具有更嚴格的強制申報規範，因此公務資料（及戶籍與稅藉等資料）與居住狀況充分結合，再搭配抽樣調查進行人口資料的校正。

究竟各地有多人需要服務的高齡人口？高齡人口有多少獨居，有多少與家人同住？居住又是甚麼樣的住宅型態？有多少青壯年仍然留在鄉村？在家庭結構方面，隨著社會變遷，包括離婚率升高、獨身比例增加，非典型家戶已經近半，台灣長期家戶組成的展望為何？在不同地區的各種家庭結構又有何不同？在長期少子女化之下，目前從中央到地方各有不同的補助與托育設計，這些措施的效果為何？在鄉村與都市區域又有甚麼差異？ 這些政策議題都必須仰賴更詳實的人口資訊。除了政治攻防之外，包括長照體制、居住正義與教育改革等諸多重要政策議題，也都需要詳實的人口資料，方能建立可靠的政策。

文：鄭力軒（政治大學社會學系副教授） 人口負成長下的人口資訊 今年在台灣抗疫成果之下，台灣人口悄然進入了負成長，比預期早了至少三到五年。雖然以德國為首的一些國家採取以公務登記與調查方法結合的方式進行人口資料的收集，台灣主計總處也予以仿效，但兩者間有非常明顯的脈絡差異。

這些變化都帶來社會福利與公共衛生政策上的嚴峻挑戰。首先，最嚴重的是台灣戶籍資料與真正居住與人口分布情況可能有嚴重落差，與實存的人口分布有明顯落差明顯失真。台灣人口普查始自1905年殖民時期，戰後則在戶籍法與戶口普查法的基礎下進行了五次人口普查。而台灣長期出現國人長期於海外定居或工作的情形，究竟實際數字有多少？ 在2016年全國流入人口開始大於流出人口，流出人口包括出國、就學、就業等等。

誠然日益成熟的行政資料庫以及大數據技術發揮了一定功能，仍然有幾主要問題。2010年開始，雖然同樣稱為人口及住宅普查，但實際執行方式已從普查改為抽查的形式，由主計總處將全國劃分為約七萬個普查區，在其中抽取約15%左右的普查區進行調查。

換言之，台灣已經足足20年沒有進行嚴格意義下的人口及住宅普查。台灣的少子化近二十年來始終沒有趨緩，加上壽命的延長導致高齡化越演越烈，即將進入超高齡化社會。

Photo Credit: 中央社 在主計總處的構想中，透過大數據技術使用行政資料，搭配上大樣本的調查就足以取代普查的功能化妝手法生疏，但面容明亮。

她長相清秀，活潑開朗，作為公司的門面──櫃台，她每天都化著精緻的妝容，穿著講究。我過去住的房子對面有一家快餐店，快餐店門口有一個阿姨擺了個煎餅攤賣煎餅。作為公司的行政人員，她卻經常搞錯文件，丟三落四，上司曾經忍不住呵斥她：「拜託妳在工作上能不能『有質感』一點？」 她的工作態度也很直接：「我就是想找一個安穩、壓力小的工作，有足夠的時間去生活，這樣才能過得有質感，我才不想加班熬夜，活得那麼粗糙呢。」 就這樣一個化妝包裡都是名牌化妝品、指甲閃亮的「有質感」女孩，電腦桌上的物品卻是亂七八糟的。

而是看你有什麼，並欣賞你擁有的一切，從中獲得更多的喜悅。她把蔥花切得均勻整齊，煎餅煎得邊角圓潤、薄厚均勻，動作麻利又細緻。

她熟知各種奢侈品的新款、口紅的流行色號、高檔酒店的下午茶菜單，還能把甜品、咖啡拍出唯美的模樣。無論你的收入有多少，做什麼工作，只要把每一天、每一件事，都賦予自己的熱愛和溫度，認真地呵護自己對美好的感知力，那生活一定是有品味又有質感的。

受到這些論調的影響，有的女性對金錢的渴望開始加劇，三觀開始歪曲：「不要交固定的男朋友，找個會幫妳買包的，找個會幫妳買化妝品的，找個請妳吃飯喝茶的，否則這些開銷光是依靠同一個男朋友，他會跑的⋯⋯⋯⋯」 我們都想過更好的生活，卻錯誤地認為更好的生活，就是買更好的東西，去更高級的地方。跟GUCCI的新款包包比，ZARA的包包可能會顯得捉襟見肘。